| Проект „Равенство за местно развитие: прилагане на интегрирания подход за равно третиране на жените и мъжете в общините” |
|
|
 |
За проекта
През 2007 г. и 2008 г. в три български общини бяха осъществени първите стъпки по прилагане на интегрирания подход за равно третиране на жените и мъжете (gender mainstreaming) на местно ниво в България. Столична община и общините Велико Търново и Пловдив като партньори на Центъра за изследвания и политики за жените - София, взеха участие в международния проект „Равенство за местно развитие: прилагане на интегрирания подход за равно третиране на жените и мъжете в общините". Проектът е с водещ партньор Службата на омбудсмана по равните възможности в Литва и се изпълнява в България, Естония и Литва през периода от октомври 2006 г. до март 2008 г. Повече за партньорите
Тази инициатива има пряко отношение към свързаната с пола проблематика в Лисабонската стратегия за по-висок растеж и повече работни места и ангажиментите на Европейската комисия за укрепване на равнопоставеността на половете. Той е насочен към предоставяне на по-широки познания за Европейската и националните политики за равнопоставеност на половете, повишаване на компетентността за прилагане на успешни методи на интегрирания подход за равнопоставеност на половете (gender mainstreaming) и бюджетиране по пол (gender budgeting) и насърчаване равнопоставеността на половете на местно ниво. Проектът цели стимулиране на устойчива промяна в общините чрез насърчаване на балансираното представителство на жените и мъжете в социалното и икономическото развитие на общината, и повишаване на аналитичните и практически способности на местните власти да прилагат политиките по равнопоставеност на половете в процеса на вземане на решения на местно ниво, като отчитат различните интереси, ценности и опит. Дейностите по проекта включват: Обучение в цикъл от четири семинара, предназначени за служители в общинската администрация във всички страни-партньори по проекта с цел придобиване на знания за съществуващите методологии за прилагане на интегрирания подход за равно третиране на жените и мъжете и бюджетирането по пол в ежедневната работа на общините. Проучвания, свързани с равнопоставеността на половете на местно ниво по метода 3Р метода, осъществени от представителите на местните власти, участващи в проекта. Посещение с учебна цел на група участници в обученията от България, Литва и Естония с цел запознаване с опита и добрите практики, прилагани от шведските национални и местни власти. Кръгли маси в общините за обсъждане на възможностите за популяризиране на резултатите от проекта и насърчаване обмена на иновативни знания и опит за прилагане на политиката по равнопоставеност на половете с други представители на общински администрации и властите на местно и национално ниво. Международна конференция във Вилнюс за обмен и разпространеие на опит на европейско ниво. Публикации, които включват наръчник за прилагане на политиката по равнопоставеност на половете на местно ниво, предназначен за служители на общинската администрация, информационни брошури и информация за дейностите по проекта на интернет страниците на партньорите.
 | Проектът Равенство за местно развитие: прилагане на интегрирания подход за равно третиране на жените и мъжете в общините (2006-2007 г.) се финансира и изпълнява в рамките на Програмата на общността по Общата рамкова стратегия за равнопоставеност на половете (2001-2005 г.). Отговорност за съдържанието на тази публикация носят единствено нейните автори. Комисията не носи отговорност за използването на информацията, която се съдържа в нея. |
Проектът е осъществен с частичната подкрепа на Фондация „Институт Отворено общество", Швейцария.
|
|
Партньори
Координатор на проекта Служба на Омбудсмана по равните възможности (Литва): http://www.lygybe.lt/ Омбудсманът по равните възможности следи за прилагането на Закона за равните възможности на жените и мъжете(1999 г.) и Закона за равното третиране (2005 г.), който забранява пряката и непряка дискриминация на основата на пол, възраст, сексуална ориентация, увреждане, раса, етническа принадлежност, религия и вяра. Омбудсманът по равните възможности може да разглежда жалби за дискриминация в областта на предоставянето на обществени услуги, стоките и услугите, на работното място, от страна на образователните, академичните и научните институции, както и случаите на дискриминационни обяви и сексуален тормоз. Омбудсманът се ангажира и в редица дейности, насочени към насърчаване на равнопоставеността на половете и разнообразието. Партньори Комисар по равнопоставеността на половете (Естония): http://www.svv.ee/ Комисарят по равнопоставеността на половете е независим и безпристрастен експерт, който следи за прилагането на Закона за равнопоставеност на половете и осъществява други функции, съгласно закона. В неговите правомощия е да изразява мнение по частни жалби за дискриминация, да анализира въздействието на законодателството върху жените и мъжете и техните позиции в обществото, както и да консултира правителството и местните власти по прилагането на Закона за равнопоставеност на половете, и да взема мерки за насърчаване на равнопоставеността на половете.
Министерство на социалната сигурност и труда (Литва): http://www.socmin.lt/ Министерството е отговорно за провеждането на антидискриминационната политика в рамките на неговата компетентност в областта на социалните въпроси. Дейността на новата Дирекция за равните възможности и социалната интеграция се съсредоточава върху работа за хората с увреждания, групите в социален риск, социалната интеграция на чужденците, притежаващи удостоверение за постоянно пребиваване и координацията на всички дейности, свързани с прилагането на специалните мерки за постигане на равни възможности за жените и мъжете в рамките на компетентностите на министерството.
Център за напредък на равнопоставеността на половете (Литва): http://www.gap.lt/ Центърът за напредък на равнопоставеността на половете (ЦНРП), основан през юли 2003 г., продължава дейността на женската програма на Фонд „Отворено общество" - Литва, която съществува от 1997 г. до 2002 г. Центърът разширява дейността си с цел обединяване на усилията на правителствените и неправителствените организации, работещи в областта на равнопоставеността на половете в Литва. Главната цел на ЦНРП е да насърчава упражняването на равните права на жените и мъжете, укрепването на демокрацията в страната чрез мерки, които насърчават равното представителство на интересите на жените и мъжете в процеса на вземане на решения. Център за изследвания и политики за жените (България): http://www.cwsp.bg/ Дейността на Центъра за изследвания и политики за жените (ЦИПЖ) е насочена към осъществяване на мониторинг на равнопоставеността на половете и положението на жените, закрила на човешките права на жените и насърчаване на участието им в политическия, социалния и икономическия живот и регионалното сътрудничество. От основаването си през 2003 г. организацията предоставя техническа помощ и консултантски услуги на женските неправителствени организации в България и публичната администрация на всички нива с цел повишаване на капацитета й за прилагане на интегрирания подход за равно третиране на жените и мъжете и участието й в разработването на политики по равнопоставеност на половете. От 2006 г. ЦИПЖ представлява близо 20 неправителствени организации и мрежи в България в Националния съвет по равнопоставеност на жените и мъжете към Министерския съвет. ЦИПЖ провежда обучения по равнопоставеност на половете за различни целеви групи (младежи, професионални съюзи, местни власти, политически партии и т.н ) и поддържа най-богатия ресурсен център по равнопоставеност на половете в България: www.cwsp.bg. Местни власти, ангажирани в проекта: В Литва:
В Естония:
В България: Обучители и фасилитатори: Фредрик Лундквист, експерт по 3Р метод към Шведската асоциация на местните власти Крес Ормалм, ескперт по местно развитие към Шведската асоциация на общините и регионите, Институт по публичен мениджмънт Татяна Кметова, Магданела Делинешева, Роза Димова, експерти по равнопоставеност на половете в Център за изследвания и политики за жените
| | Проектът Равенство за местно развитие: прилагане на интегрирания подход за равно третиране на жените и мъжете в общините (2006-2007 г.) се финансира и изпълнява в рамките на Програмата на общността по Общата рамкова стратегия за равнопоставеност на половете (2001-2005 г.). Отговорност за съдържанието на тази публикация носят единствено нейните автори. Комисията не носи отговорност за използването на информацията, която се съдържа в нея. |
Проектът е осъществен с частичната подкрепа на Фондация „Институт Отворено общество", Швейцария.
|
|
Обучение
Дейностите по проекта са насочени към повишаване на чувствителността към въпросите на пола в политиките на местните администрации както и на капацитета на българските общини за прилагане на интегрирания подход за равно третиране на жените и мъжете чрез Метода 2Р и бюджетирането по пол. В България, както и в другите две партньорски страни, бяха обучени общински служители и съветници, които преминаха поредица от 4 семинари, насочени както към запознаване с политиката за равнопоставеност на половете в обществения живот, така и към придобиване на практически умения за прилагането на инструментите на интегрирания подход в дейността на общината. Семинар 1: Велико Търново, 30 март - 1 април 2007
 Обучителната програма включваше основни понятия, свързани с равнопоставеността на половете (пол и социален пол, роли на половете, стереотипи), правната рамка за равно третиране и недопускане на дискриминация в България и ЕС, инструменти на ООН, институционален механизъм за равнопоставеност на половете както и основни методи на интергрирания подход. Друг акцент в обучението бяха аспектите на пола в европейската политика за местно развитие. По време на обучението бяха обсъдени няколко основни документа, представляващи ангажиментите на организациите на местни власти за равнопоставеност на половете - Европейската харта за равнопоставеност на жените и мъжете на местно ниво на Съвета на европейските общини и региони (2006 г.), която доразвива принципите в Световната декларация за жените в местното самоуправление (1998) на Международния съюз на местните власти; Декларацията за борба с трафика на хора (2006) на Конгреса на местните и регионални власти, както и примери за добри практики от Швеция, Шотландия, Канада. Бе подчертана и работата на Комисията по участие на жените в местното самоуправление на Националното сдружение на общините в Република България за повишаване на осведомеността по въпросите на пола и подобряване представителството на жените в местното самоуправление. В първия семинар взеха участие 16 представители на общински съвети и администрации - 11 жени и 5 мъже. Впоследствие бе организирано и допълнително обучение със същата програма за общинските съветници от София, което се състоя на 5 април и в него взеха участие 4 съветника - 3 жени и 1 мъж. Семинар 2: София, 20-21 април 2007
 Фокусът на втория семинар бе върху метода 3Р, който бе представен от лектора Фредрик Лундквист, експерт по равнопоставеност на половете към Шведската асоциация на общините и регионите. На севинара присъстваха 17 участници, от които 8 мъже. Какво представлява Методът 3Р? Различни са начините, по които може да се започне да се работи за равнопоставеност на половете. Един от тях е методът 3Р, който е разработен в Швеция с цел прилагане на интегрирания подход за равно третиране на жените и мъжете и който се използва за провеждане на проучвания за положението на жените и мъжете в различни сфери на живота. Методът 3Р дава възможност да се направи преглед на общинските политики за възможно наличие на дискриминационни практики. При този метод количественото проучване на първите две „Р" - репрезентативността и ресурсите - формира основата на третото „Р" - реалността - което представлява качествен компонент. С помощта на това лесно за осъществяване проучване и анализ може да се сложи началото на конкретни местни дискусии по равнопоставеността, въз основа на действително извършената работа. Логиката зад метода 3Р е, че много често ние вземаме решения или стартираме някакви дейности, които спомагат да се поддържа неравнопоставеността между жените и мъжете. Това може да се дължи на факта, че нашите представи за жените и мъжете се основават на стереотипи или са остарели, или защото смятаме, че административната или политическата област са неутрални към пола. Този метод е много популярен на общинско ниво в скандинавските страни и е доказал своята голяма ефективност. Той се ползва успешно и в други страни, тъй като е сравнително лесен за прилагане. |
Представи опита на шведските общини в областта на равнопоставеността на половете. Той предостави знания и практически умения за използване на метода 3Р като помогна на участниците да подберат теми за своите 3Р проучвания на местно ниво и да получат насоки за бъдещата си работа. Семинарът също така способства за повишаване на чувствителността на участниците към проблематиката на равнопоставеността на половете като ги мотивира с помощта на практически и рационални доводи за необходимостта от прилагане на интегрирания подход. Повече за добри практики при използване на 3Р метода в Швеция:  Active_work_BG.pdf (468.16 Kb) С помощта на лектора и фасилитаторите от ЦИПЖ по време на работните сесии участниците се разделиха на три основни групи въз основа своя избор на проблематика, която да бъде изследвана с помощта на метода 3Р. - достъп до общинските/училищни спортни съоръжения за жените и мъжете, ммомичетата и момчетата;
- нагласите на студенти мъже и жени (от специалности педагогика, психология, социални дейности, филологии, музика и изкуства) )към работа с деца и желанието им за провеждане на стаж в детските градини;
- нагласите на гражданите към проявите на вандализъм срещу паметниците на културата, които биха могли да доведат до ограничаване на достъпа до обществени пространства за жените.
Участниците бяха насърчени да поддържат връзка с експертите на ЦИПЖ и Фредрик Лундквист за допълнителни консултации по проучванията.Повече информация за резултатите от проучванията. Семинар 3: София, 28-29 май 2007
Третият семинар бе посветен на бюджетирането по пол - концепция, принципи и инструменти за анализ на бюджета по пол, както и опита на Швеция и другите Северни страни в бюджетирането по пол на общинско ниво. Лекторката Катарина Шмитц е изпълнителен директор на Института по публичен мениджмънт в Стокхолм и работи като консултант от над 10 години в областта на равнопоставеността на половете, доброто управление и бюджетирането по пол. Понастоящем тя работи Северния съвет на министрите по интегриране на перспективата на пола в бюджетните процеси на Северните страни. Специален акцент бе поставен върху аргументацията по отношение необходимостта от интегриране на перспективата на пола в бюджетния процес. Участниците също така имаха практически задачи за изграждане на умения и насърчаване на дискусии. В семинара се включиха 17 участници, от които 8 мъже. Семинар 4: Пловдив, 8 - 10 юли 2007  Целта на последния семинар бе да се завършат 3Р проучванията, осъществени от участниците по време на обучителния процес. Участниците представиха своите резултати и анализи. Бе обсъдена необходимостта от допълнителни данни за окончателното приключване на проучванията или тяхното разширяване. В работата на семинара се включиха 18 участници, от които 8 мъже. Повече за проучванията. Медийно отразяване Семинарите във Велико Търново, София и Пловдив бяха широко отразени от местните и националните медии. Преди всяко събитие бе изпращано прессъобщение до медиите за информиране на обществеността. По време на първия и последния семинар бяха организирани пресконференции, както и интервюта с местните медии. Като цяло всички семинари и проектът бяха отразени и в националните медии - "24 часа", БТА, информационните агенции "Фокус" и "Актуално", Дарик Радио, Военния телевизионен канал, както и от голям брой местни медии - три ежедневника, пет кабелни телевизии, две кабелни общински радиа. Семинарът в Пловдив съвпадна с годишната среща на общините, организирана от Националното сдружение на общините в Република България и тази възможност бе използвана за разпространяване на информация за проекта, осъществено с любезното съдействие на НСОРБ. | | Проектът Равенство за местно развитие: прилагане на интегрирания подход за равно третиране на жените и мъжете в общините (2006-2007 г.) се финансира и изпълнява в рамките на Програмата на общността по Общата рамкова стратегия за равнопоставеност на половете (2001-2005 г.). Отговорност за съдържанието на тази публикация носят единствено нейните автори. Комисията не носи отговорност за използването на информацията, която се съдържа в нея. |
Проектът е осъществен с частичната подкрепа на Фондация „Институт Отворено общество", Швейцария.
|
|
3Р проучвания
На семинарите участниците се запознаха с метода 3Р и развиха умения за успешното му прилагане в собствената си работа като идентифицират съществуващи проблеми, свързани с пола, събират подходящи данни по пол, анализират моделите за разпределяне по пол на ресурсите и участието в местното управление както и подготвянето на планове за действие за премахване на неравенствата. В България бяха проведени седем микропроучвания от перспективата на пола в различни области като спорт и образование, образователен и възпитателен процес в детските градини, услуги за пенсионерите и хората с увреждания, сигурност на градската среда и подобряване на туристическите услуги, анализ на проектни предложения. Проучванията са насочени главно към установяване доколко мъжете и жените, момичетата и момчетата имат равен достъп и равни възможности при използването на общинските ресурси, както и какви са съществуващите или потенциалните рискове, пречки и заплахи. По-долу са представени кратки анотации и пълните текстове на всички изследвания, проведени в България през периода март-октомври 2007 г. Всички проучвания: brochure_3R_final.pdf (823.29 Kb) | Наименование: | Равни възможности за достъп на мъжете и жените до общинските клубове на пенсионера и инвалида на територията на град София. | | Пълен текст: | 3R_clubs_BG.pdf (250.16 Kb) | | Анотация: | На територията на град София има 9 общински клуба на инвалида и пенсионера, които се ползват от хора, членуващи в съответни дружества към клуба или по индивидуална заявка за посещение. Основната цел на заниманията е осъществяване на социални контакти. Дейностите се организират от дружествата към съответния клуб и са главно игра на шах, табла, карти, както и беседи, екскурзии, концерти, походи. На практика обаче, членуващите в дружествата към клубовете са много по-малко от реално посещаващите ги и участващи в дейности мъже и жени. Освен това се наблюдава ярко изразено разделяне по пол при избора на дадена дейност и така се оформят големи групи жени и мъже с различни интереси. Целта на проучването е да установи дали мъжете и жените имат равен достъп и равни възможности за ползване на общинските клубовете и осъществяване на предпочитаните от тях дейности. | | Екип: | Маргарита Пеева, главен експерт в Дирекция "Социални дейности", Столична община, тел. 02/822 6144, e-mail: mpeeva@sofia.bg |
| Наименование: | Спортните съоръжения в училище - подходящи за момичета и момчета | | Пълен текст: | 3R_sport_BG.pdf (190.75 Kb) | | Анотация | Идентифицираният проблем е недостатъчното участие на учениците, и особено на момичетата, в извънкласни спортни дейности, практикувани в училищната спортна база, което влияе негативно върху тяхното здраве и физическо развитие. Обичайно причините се обясняват с незадоволителното състояние на спортната база и липсата на условия за практикуване на разнообразни спортове. Естествено обаче идва въпросът защо това се отразява по-негативно на момичетата, отколкото на момчетата? Проучването анализира данни за едно репрезентативно училище в София като се фокусира върху използването на спортните съоръжения от ученици от различни възрастови групи и общото състояние на спортната база. Целта е да се установи основните тенденции относно участието на учениците в спортните дейности от перспективата на пола и да се направят препоръки. | | Екип: | Дирекция „Спорт и превенция на зависимости", Столична община: Ирена Димитрова - директор, Павел Иванов - главен експерт; Чавдар Велинов - старши експерт; за контакти: 02/9810649, bowlingfest@abv.bg |
| Наименование: | Нагласи на студентите жени и мъже да провеждат преддипломен стаж в детските градини | | Пълен текст: | 3R_kindergartens_BG.pdf (248.62 Kb) | | Анотация: | Традиционно в детската градина децата имат възможност да наблюдават поведенчески и ролеви модел, характерен само за женския пол. Стереотипите за избор на женска и мъжка професия определят преподавателски състав, състоящ се от почти 100% жени. Поради ниското заплащане и имидж на професията в обществото, тя не е атрактивна дори за току-що завършилите студенти, а особено за тези с разнообразна квалификация като чужди езици, изкуства или психология. Общинските детски градини предлагат ограничен брой допълнителни занимания за децата като музика, изкуства и английски език, към които се проявява голям интерес от родителите. Понастоящем външни преподаватели по езици и изкуства отговорят на това търсене и услугите им се заплащат допълнително от родителите. От друга страна, всички студенти от педагогически специалности преминават през последната година от обучението си задължителен педагогически стаж. Бяха проведени три паралелни проучвания - две в София и едно в Пловдив - сред студенти от различни специалности в четири висши учебни заведения, с които се изследваха нагласите на студентите мъже и жени относно: (i) интереса им към работа с възрастовата група 3-5 години; (ii) желанието да проведат стажа си в детска градина; и (iii) ) интерес към разработване на тема за дипломна (курсова) работа, свързана с изследване на поведението на децата в детската градина. | | Екип: | (1) Диана Ванева, главен експерт в дирекция „Международно сътрудничество и европейска интеграция", Община Пловдив; тел.: 032/ 656527, e-mail: euro@plovdiv.bg; (2) Маргарита Пеева, главен експерт в дирекция "Социални дейности", Столична община, тел. 02/822 6144, e-mail: mpeeva@sofia.bg, Доброслав Илиев, младши експерт, дирекция „Социални дейности", Столична община, 02/9875367, e-mail: diliev@sofia.bg; (3) Георги Стоименов, общински съветник, мандат 2003-2007 г., e-mail: geost10@hotmail.com |
| Наименование: | Вандализмът над паметниците на културата - фактор за ограничаване достъпа на жените до обществени места | | Пълен текст: | 3R_graffiti_BG.pdf (264.31 Kb) | | Анотация: | В последните години вандалските прояви и особено рисуването на графити по паметниците на културата беше идентифициран като проблем както за местните власти, така и за полицията във Велико Търново - туристически град с 865 паметници на културата с национално значение. Вандалските прояви нанасят вреди върху паметниците, влияят негативно върху имиджа на града и създават чувството, че тези места биха могли да се възприемат като рискови от гражданите и туристите, тъй като събиращите се там младежки групи често имат асоциално поведение. Но как това поведение влияе върху мъжете и жените в града?. С проучването се изследва потенциалната недостъпност до местата с паметници във Велико Търново през тъмната част на денонощието за гражданите и туристите, и особено за жените, и да установи нивото на обществена нетърпимост към вандалското отношение към културните и исторически паметници на града. | | Екип: | Община Велико Търново: Мина Илиева, главен секретар; Розалия Стефанова - директор на дирекция "Административно-правно и информационно обслужване"; Росица Димитрова, директор на дирекция „Социални дейности, здравеопазване, младеж и спорт"; Мариян Маринов, началник отдел „Бюджет и финанси"; Иван Кръстев, главен специалист „Връзки с обществеността"; Борислав Апостолов, старши експерт „Проекти"; Жени Сапунджиева, общински съветник, мандат 2003-2007 г. За контакти: 062/ 619 307, e-mail: pirvt@abv.bg |
| Наименование: | Извънкласни и извънучилищни дейности - необходимост за осмисляне свободното време на учениците и развитие на техните интереси и способности | | Пълен текст: | 3R_programmes_BG.pdf (191.52 Kb) | | Анотация: | Общината е основен доставчик на извънкласни и извънучилищни дейности в образователните институции. Необходимите средства за осъществяване на извънкласни и извънучилищни дейности в образователните институции, се осигуряват главно чрез програми за външно финансиране, по които кандидатстват училищата в партньорство с Общината. Но доколко тези програми са чувствителни към пола и как това рефлектира в проектните предложения при избора на дейности и при оценката на постигнатите резултати? Проучването разглежда през призмата на пола изискванията по насоките за кандидатстване и проектите, по които Столична община е кандидатствала в партньорство с училища през 2007 г. по две програми на Министерство на образованието и науката. Целта на проучването бе да направи анализ от гледна точка на пола установи дали в изискванията е заложен принципа на равнопоставеност на половете и как те се прилагат чрез критериите да избор на извънкласни и извънучилищни дейности, както и да определи факторите/ресурсите за избора на дейностите. | | Екип: | Ирена Димитрова - директор на дирекция „Спорт и превенция на зависимости", 02/ 9461412, irena13@abv.bg; направление „Култура, образование, спорт и превенция на зависимости", Столична община |
Резюметата на проучванията, проведени в Естония и Литва, ще бъдат публикувани на: http://www.cwsp.bg/ | | Проектът Равенство за местно развитие: прилагане на интегрирания подход за равно третиране на жените и мъжете в общините (2006-2007 г.) се финансира и изпълнява в рамките на Програмата на общността по Общата рамкова стратегия за равнопоставеност на половете (2001-2005 г.). Отговорност за съдържанието на тази публикация носят единствено нейните автори. Комисията не носи отговорност за използването на информацията, която се съдържа в нея. |
Проектът е осъществен с частичната подкрепа на Фондация „Институт Отворено общество", Швейцария.
|
|
Посещение с учебна цел в Швеция
| | През периода от 17 до 22 юни 2007 бе организирано посещение с учебна цел в Кралство Швеция. В него взеха участие представители от трите страни, участващи в проекта. Българската делегация включваше представители от Столична община и Столичен общински съвет, Община и Общински съвет Велико Търново, Община Пловдив и Центъра за изследвания политики за жените. |
Многонационалната група имаше възможността да посети редица институции на централно и местно ниво - Службата на омбусмана по равнопоставеност на половете, Министерството на интеграцията и равнопоставеността на половете, Регионалния съвет на Стокхолм, Община Фагерста и се срещна с офицер от дирекция на полицията в Стокхолм за борба с трафика на хора. В програмата на посещението също така бяха включени посещения на асоциации и неправителствени организации, свързани с местната власт и/или равнопоставеност на половете. Срещи в SALAR, Службата на омбудсмана и Регионалния съвет на Стокхолм |
Законодателната рамка и политиката на Швеция за равнопоставеност на половете, стратегическите цели на държавата, изградения институционален механизъм както и съответните статистически данни бяха част от темите, разгледани по време на срещата в Службата на омбусмана по равнопоставеност на половетеи работата на местната власт. Експертите по равнопоставеност на половете в Шведската асоциация на общините и регионите (SALAR) представиха различни проекти и инициативи, в които са нагажирани местните власти. По време на срещата в регионалната администрация на Стокхолм участниците се запознаха с една широкомащабна инициатива - общинска платформа за равнопоставеност на половете - която обединява повечето от общините в региона и е насочена към преодоляване на различни аспекти на неравнопоставеността в сфери като образование, здравеопазване, предприемачество и др. Посещение в детска градина "The miller" |
Участниците посетиха детската градина "The miller", Община Ярфала, където имаха възможността да видят как на практика се разработват и прилагат програми по равнопоставеност на половете, предназначени за най-малките. Това посещение бе оценено като едно от най-полезните от гледна точка запознаване с практически опит.  | Добри практики за сътрудничеството между НПО, полицията/прокуратурата и местните власти в работата с конкретни случаи на насилие спрямо жени, трафик и така нар. „престъпления на честта", които се превръщат в един сериозен проблем в Швеция, поради повишаване броя на имигрантите с мюсюлманско вероизповедание, бяха спеделени по време на срещата с представителки на Kvinnoforum ("Женски форум"), която е една от известните и уважавани женски НПО в Ивеция. |  |
В Община Фагерста участниците се запознаха с различни мерки за равнопоставеност на половете, осъществявани на местно ниво в отговор на идентифицирани от гражданите нужди и проблеми в области от сферата на работа на местното самоуправление - детски градини, училища, общински съоръжения за спорт и отдих, дневни центрове за възрастни хора, насърчаване на женското предприемачество. Моменти от посещението във Фагерста |
Общинската администрация е ангажирана с борбата срещу насилието над жени и подкрепя, съвместно със съседна община, подслон за жени-жертви на домашно насилие, който се поддържа от местна неправителствена организация с помщта на много доброволци, както и младежка неправителствена организация, работеща с млади момичета за повишаване на тяхната информираност и превенция на насилието. | През последния ден от посещението в Швеция, участниците имаха среща в Министерството на интеграцията и равнопоставеността на половете. Те бяха запознати с механизмите за прилагане на интегрирания подход за равно третиране на жените и мъжете и бюджетирането по пол в централната администрация както и с координацията на националния механизъм за равнопоставеност на половете. |
Посещението с учебна цел бе оценено от участниците като изключително полезно от гледна точка на получената информация, спеделения опит и установените контакти между участниците и представителите на посетените неправителствени организации и институции на централно и местно ниво. | | Проектът Равенство за местно развитие: прилагане на интегрирания подход за равно третиране на жените и мъжете в общините (2006-2007 г.) се финансира и изпълнява в рамките на Програмата на общността по Общата рамкова стратегия за равнопоставеност на половете (2001-2005 г.). Отговорност за съдържанието на тази публикация носят единствено нейните автори. Комисията не носи отговорност за използването на информацията, която се съдържа в нея. |
Проектът е осъществен с частичната подкрепа на Фондация „Институт Отворено общество", Швейцария.
|
|
Кръгли маси
В рамките на проекта бяха организирани три дискусионни кръгли маси за разпространение на резултатите в други общини и сред повече заинтересовани лица както и сред представители на централната власт, отговорни за политиката по равнопоставеност на половете. Целта на кръглите маси бе популяризирането на иновативния „ноу-хау" опит на трите общини, повишаване чувствителността на местната общност и предизвикване на дебат за нуждата от политики за равнопоставеност на половете на ниво местна власт в България. Дневният ред на всички кръгли маси включваше презентации на целите на проекта и резултатите от проведените 3Р проучвания в трите общини. В него бе отделено особено място на необходимостта от работа по равнопоставеност на половете и представянето на примери за конкретни действия, които могат да бъдат предприети за осигуряване на равно третиране и равни възможности за жените и мъжете в живота на местно ниво. Участниците в кръглите маси бяха запознати с целите, партньорите и дейностите на проекта във въвеждаща презентация. Ролята на местната власт бе объсдена в отделна презентация, която имаше акцент върху Пътната карта за равнопоставеност на жените и мъжете (2006-2010), Принципът на равнопоставеност на половете в новите програми на ЕСФ (2007-2013), Европейската харта за равнопоставеност на жените и мъжете в живота на местно ниво, разработена и популяризирана от Съвета на Европейските общини и региони и неговите партньори. Тази презентация бе насочена към по-широката аудитория на крлъглите маси, с цел запознаването й с основните ценности, проритети, мерки и инструменти на ЕС и европейските местни и регионални власти по отношение равнопоставеността на половете. В презентацията също така бяха представени редица добри практики от ЕС и България както и конкретни механизми и инструменти за гарантиране на равнопоставеността на половете на местно ниво. Основните презентации представиха резултатите от проведените 3Р микропроучвания в трите общини в България. Те изследват съществуващи неравенства по пол в различни области като спорт и образование, образователен и възпитателен процес в детските градини, услуги за пенсионерите и хората с увреждания, сигурност на градската среда и подобряване на туристическите услуги, анализ на проектни предложения. Проучванията са насочени главно към установяване доколко мъжете и жените, момичетата и момчетата имат равен достъп и равни възможности при използването на общинските ресурси, както и какви са съществуващите или потенциалните рискове, пречки и заплахи. (Повече за 3Р проучванията) Участниците в проекта също споделиха своите наблюдения от посещението с учебна цел в Швеция и особено впечатленията си от срещата с учителите и децата в детска градина "The Miller" и посещението в Община Фагерста. (Повече) Всички кръгли маси завършиха с дискусии за местните измерения на въпросите на равнопоставеността и неравенството. Предложенията от общинските служители, направени в техните Планове за действие в проучванията, бяха приети позитивно от заинтересованите лица. Дискусиите бяха фокусирани върху конкретните измерения на равнопоставеността/неравенството между половете, нуждата от политики за равнопоставеността на местно ниво и какво могат да правят общините, за да ги насърчават. Във всяка от участващите общини бяха разгледани специфични проблеми и възможните им решения. В рамките на проекта бяха организирани три дискусионни кръгли маси за разпространение на резултатите в други общини и сред повече заинтересовани лица както и сред представители на централната власт, отговорни за политиката по равнопоставеност на половете. Целта на кръглите маси бе популяризирането на иновативния „ноу-хау" опит на трите общини, повишаване чувствителността на местната общност и предизвикване на дебат за нуждата от политики за равнопоставеност на половете на ниво местна власт в България. Дневният ред на всички кръгли маси включваше презентации на целите на проекта и резултатите от проведените 3Р проучвания в трите общини. В него бе отделено особено място на необходимостта от работа по равнопоставеност на половете и представянето на примери за конкретни действия, които могат да бъдат предприети за осигуряване на равно третиране и равни възможности за жените и мъжете в живота на местно ниво. Участниците в кръглите маси бяха запознати с целите, партньорите и дейностите на проекта във въвеждаща презентация. Ролята на местната власт бе объсдена в отделна презентация, която имаше акцент върху Пътната карта за равнопоставеност на жените и мъжете (2006-2010), Принципът на равнопоставеност на половете в новите програми на ЕСФ (2007-2013), Европейската харта за равнопоставеност на жените и мъжете в живота на местно ниво, разработена и популяризирана от Съвета на Европейските общини и региони и неговите партньори. Тази презентация бе насочена към по-широката аудитория на крлъглите маси, с цел запознаването й с основните ценности, проритети, мерки и инструменти на ЕС и европейските местни и регионални власти по отношение равнопоставеността на половете. В презентацията също така бяха представени редица добри практики от ЕС и България както и конкретни механизми и инструменти за гарантиране на равнопоставеността на половете на местно ниво. Основните презентации представиха резултатите от проведените 3Р микропроучвания в трите общини в България. Те изследват съществуващи неравенства по пол в различни области като спорт и образование, образователен и възпитателен процес в детските градини, услуги за пенсионерите и хората с увреждания, сигурност на градската среда и подобряване на туристическите услуги, анализ на проектни предложения. Проучванията са насочени главно към установяване доколко мъжете и жените, момичетата и момчетата имат равен достъп и равни възможности при използването на общинските ресурси, както и какви са съществуващите или потенциалните рискове, пречки и заплахи. (Повече за 3Р проучванията) Участниците в проекта също споделиха своите наблюдения от посещението с учебна цел в Швеция и особено впечатленията си от срещата с учителите и децата в детска градина "The Miller" и посещението в Община Фагерста. (Повече) Всички кръгли маси завършиха с дискусии за местните измерения на въпросите на равнопоставеността и неравенството. Предложенията от общинските служители, направени в техните Планове за действие в проучванията, бяха приети позитивно от заинтересованите лица. Дискусиите бяха фокусирани върху конкретните измерения на равнопоставеността/неравенството между половете, нуждата от политики за равнопоставеността на местно ниво и какво могат да правят общините, за да ги насърчават. Във всяка от участващите общини бяха разгледани специфични проблеми и възможните им решения.
Кръгла маса в Пловдив - 24 септември 2007 г.  | Кръглата ма са в Пловдив се проведе на 24 септември 2007 г. и в нея взеха участие 45 представители на общински и регионални администрации, местни неправителствени организации и образователни институции. Дискусията бе съсредоточена върху 3Р проучването за нагласите на студенти жени и мъже да работят с малки деца. Предложените мерки в Плана за действие бяха приети много добре от участниците, които споделиха, че идеята да се насърчават завършващите студенти да проведат част от своя стаж в детска градина би била много ползотворна както за децата и техните родители, така и за общинските детски градини и за самите студенти. Това би дало възможност на децата да контактуват повече с млади хора - мъже и жени. От друга страна, възможността на децата да общуват с преподаватели мъже и да наблюдават мъжки ролеви модел на поведение би спомогнала за разчупване на установения модел, при който в детските градини преподават изключително жени. |  |
Кръгла маса в София - 14 ноември 2007 г. Кръглата маса в София бе проведена на 14 ноември 2007 г. в Радисън САС Хотел. В нея взеха участие 63 представители на общински структури - администрация и други структури, предоставящи услуги, общински съветници (новоизбрани), представители на централната администрация, политически партии, спортни организации и институции, неправителствени организации, включително асоциации на общини, образователни институции - детски градини, училища и университети, медии. Дискусията главно бе акцентирана върху проблемите на общинските училища, свързани със спортните им съоръжения и измерението на пола в слабото участие на учениците в класните и извънкласни спортни дейности. Данните от проучването, направено в едно репрезентативно столично училище ясно показват, че с нарастването на възрастта се наблюдава тревожна тенденция на намаляване броя на учениците, и особено на момичетата, както в класните, така и в извънкласните форми на работа. В резултата на дискусията бе предложено в София да бъдат стартирани съвместни инициативи за равнопоставеност на половете между Общината и ЦИПЖ. Предложенията включват създаване на неформален женски клуб на известни жени в професиите си, които да дискутират различни въпроси, свързани с развитието на града, разработването и популяризирането сред обществеността на план за равнопоставеност на половете, системно обучение на общински служители по въпросите на равнопоставеността на половете и др. Кръгла маса във Велико Търново - 20 декември 2007 г.
Кръглата маса във Велико Търново се проведе на 20 декември 2007 г. и бе заключителното събитие по проекта. В нея участваха представители на общинска и регионална администрации, общински съветници, политически партии, местни неправителствени организации, асоциации на общини, образователни институции - детски градини, училища и университета, медии. Дневният ред на кръглата маса бе в рамките на предишните две събития в Пловдив и София, но тук акцентът на дискусията бе върху подобряването на услугите по грижите за децата чрез въвеждане на чувствителен към пола подход на обучение. Мненията и коментарите на участващите в дискусията директори на детски градини бяха изключително полезни за общинските служители, ангажирани с идеята. Директорите също така заявиха своя интерес и готовност да работят по темата. | | Проектът Равенство за местно развитие: прилагане на интегрирания подход за равно третиране на жените и мъжете в общините (2006-2007 г.) се финансира и изпълнява в рамките на Програмата на общността по Общата рамкова стратегия за равнопоставеност на половете (2001-2005 г.). Отговорност за съдържанието на тази публикация носят единствено нейните автори. Комисията не носи отговорност за използването на информацията, която се съдържа в нея. |
Проектът е осъществен с частичната подкрепа на Фондация „Институт Отворено общество", Швейцария.
|
|
Международна конференция
Заключителната международна конференция бе организирана на 19-20 ноември 2007 г. във Вилнюс от литовските партньори. Българската група, която взе участие в нея бе от 9 представители на участващите общини и ЦИПЖ. Целта на конференцията бе: Да представи по ясен и убедителен начин резултатите от 3Р проучванията, направени в Литва (в Ширвинтос, Укмергеш и Шяуляй), Естония (Куресааре и Нарва) и България (София, Велико Търново и Пловдив). Проучванията анализират възможностите за прилагане на интегрирания подход за равно третиране на жените и мъжете и бюджетирането по пол в ежедневната работа на общините. Да даде възможност на експертите от партньорските страни да обсъдят резултатите от проекта. Да открие активна дискусия за разработването на модел за насърчаване на интегрирания подход за равно третиране на жените и мъжете, който да се прилага от местната и регионалната власт на национално ниво. Да постави основата за разработване на възможни последващи дейности както и разпространение на опита в областта на равнопоставеността на половете.
В конференцията взеха участие държавни служители, вземащи решения, експерти по равнопоставеността на половете, неправителствени организации от участващите страни в проекта: Литва, Естония, България и Швеция. Подкрепата на програма „Изток-Изток: Партньорство без граници" на Институт „Отворено общество" в Литва, която насърчава международните партньорства и сътрудничество, даде възможност и на участници от Чехия, Грузия Словакия, Словения, Молдова, Румъния и Украйна да се присъединят към конференцията и да се запознаят с опита на проекта. Международната конференция също така даде възможност за обмен на идеи, споделяне на постижения и представяне на други успешни международни практики. Организираните работни групи поставиха акцент върху различни аспекти на равнопоставеността на половете и местното самоуправление и направиха интересни анализи и предложения. Между участниците от различните страни бяха дискутирани възможности за последващо сътрудничество по тези въпроси и бяха направени препоръки към вземащите решения за насърчаване на равнопоставеността на половете в общините. Участниците от България представиха всички свои 3Р проучвания в рамките на проекта. | | Проектът Равенство за местно развитие: прилагане на интегрирания подход за равно третиране на жените и мъжете в общините (2006-2007 г.) се финансира и изпълнява в рамките на Програмата на общността по Общата рамкова стратегия за равнопоставеност на половете (2001-2005 г.). Отговорност за съдържанието на тази публикация носят единствено нейните автори. Комисията не носи отговорност за използването на информацията, която се съдържа в нея. |
Проектът е осъществен с частичната подкрепа на Фондация „Институт Отворено общество", Швейцария.
|
|
